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2020年山西省招商引資優惠政策匯編 (一)
發布人:huating??? 發布時間:2020-10-09 14:48:33???

一、優化投資環境

1.保障企業家公平競爭權益。實施市場準入負面清單制度,保障各類市場主體依法平等進入負面清單以外的行業、領域和業務。全面落實《山西省人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(晉政發[2017]2號),依法清理、廢除妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法。(晉發[2018]2號)

2.規范各級人民政府招商引資行為,認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議,不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,要嚴格依照法定權限和程序進行,并對相關企業和投資人的財產損失依法予以補償。 (晉政辦發[2017]61號)

3、深化企業投資項目承諾制改革。增加區域環評、區域能評、地震安全性評價、地質災害危險性評估等區域評估,作為政府統一服務事項。增加環境影響評價、節能審查評價等企業承諾事項。取消施工圖審查,實行告知承諾制和設計人員終身負責制。取消施工合同備案和建筑節能設計審查備案。簡化施工許可辦理,工程質量安全監督手續與施工許可證合并辦理。省級以上開發區(園區)推行一般工業項目“全承諾、零審批、拿地即可開工”。(晉政辦發〔2019〕41號)

4.開展“3545”專項改革。申請新開辦企業實現省級3個工作日內完成營業執照辦理、涉稅辦理、公章刻制等事項;查封、抵押、注銷登記等企業和群眾關注度高的不動產登記壓縮至5個工作日內,其他不動產登記逐步實現5個工作日內完成;一般性工業項目從立項到竣工驗收的審批時限壓縮至45個工作日內。(晉政辦發[2018]42號)

5.全面推進工程建設項目審批制度改革。統一審批流程,精簡審批環節,完善審批體系,實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個系統”實施統一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行。通過“減、并、轉、調、諾”等措施,一般性工業項目從立項到竣工驗收的審批時限壓縮至45個工作日內,力促項目審批全面提速。除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外,工程建設項目從立項到竣工驗收的審批時限壓縮至100個工作日內。5年內,工程建設項目從立項到竣工驗收,全流程審批時間壓減一半以上。(晉政辦發[2018]119號)

6.投資促進機構進一步完善健全全省招商引資項目電子督辦系統,與省人民政府“13710”電子督辦系統互聯互通,對重大投資項目實行全程跟蹤、限時辦結、超時預警、辦結銷號制度。市、縣人民政府作為推動招商引資工作的責任主體,要進一步加大督查督辦力度,對重大招商引資項目全程跟蹤和監督。(晉政辦發[2017]61號)

7.成立省、市、縣三級服務企業辦公室,辦公室設在經信部門,從發展改革、財政、自然資源部門、生態環境部門、金融、中小企業等主要經濟管理部門抽調工作人員,發揮省、市、縣三級服務企業辦公室作用,開展服務企業常態化工作。分級負責,統籌推進服務企業常態化工作。(晉政辦發[2017]21號)

8.構建新型政商關系。各級黨政機關干部要坦蕩真誠同企業家交往,樹立服務意識,落實各級領導干部聯系企業制度,幫助解決企業實際困難。要規范政商行為,構建“親”“清”新型政商關系。暢通企業家反映問題、解決問題渠道,建立健全解決企業家訴求長效機制,完善責任明確、部門聯動的新型政府服務體系。(晉發[2018]2號)

9、優化不定時工作制和綜合計算工時工作制審批流程,將業務承諾辦理時間由7個工作日壓縮至5個工作日。(晉政發〔2019〕23號)

10、對外商投資企業反映較多的侵犯商業秘密、侵犯商標專用權和商業標識混淆不正當競爭、專利侵權假冒、網絡盜版侵權等知識產權侵權違法行為,要加大懲治力度。嚴格履行我國加入世界貿易組織承諾,外商投資過程中技術合作的條件由投資各方議定,各級政府工作人員不得利用行政手段強制技術轉讓。(晉政發〔2019〕23號)

11、建立完善外商投資企業投訴工作機制,加強縱向聯動、橫向協作,及時解決外商投資企業反映的不公平待遇問題。(晉政發〔2019〕23號)

二、土地方面

12.省級以上重大轉型項目、山西轉型綜改示范區所在的縣、市儲備指標確實不能滿足項目占補平衡需求的,不足部分可以通過當地人民政府向省自然資源廳申請調劑。(晉政辦發 [2019]23號)

13.支持外商投資項目用地。外商投資企業與內資企業同等適用相關用地政策。對集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。(晉政發[2017]30號)

14. 在符合規劃、不改變用途的前提下,現有工業用地提高土地利用率和增加用地容積率的,不再增收土地價款。對確需使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地,在確定土地出讓價格時,可按不低于所在地土地等別相對應標準的15%執行。使用土地低于所在地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地,可按不低于所在地土地等別相對應標準的50%執行”(晉政辦發[2018]31號)

15.工業用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應,采取長期租賃方式供地的,可以調整為出讓供地;采取彈性年期出讓的,屆滿符合產業導向的項目,可依法續期;以長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地使用權的,在使用年期內可依法轉租、轉讓或抵押。支持和鼓勵各地建設高標準廠房,可按幢、層等權屬界線封閉且具有獨立使用價值的空間為不動產登記單元進行登記。涉及不動產轉讓的,經批準后辦理不動產轉移登記。(晉發[2018]37號)

16.對我省確定的優先發展產業且用地集約的工業項目可按不低于相關標準的70%確定土地出讓底價。加工貿易企業依法取得的工業用地可按合同約定分期繳納土地出讓價款。在符合規劃、不改變用途的前提下,承接的加工貿易工業用地提高土地利用率和增加用地容積率的,不再增收土地價款。(晉國土資函[2016]424號)

17.鼓勵創業創新企業盤活存量用地,對工業用地在符合規劃、不改變原用途的前提下,提高土地利用率和增加容積率的,不再收取或調整土地有償使用費。(晉政辦發[2017]61號)

18.經批準整治的土地和改造的廢棄土地,從使用之月起十年內免征城鎮土地使用稅。(山西省人民政府令第207號、山西省人民政府令第271號)

19. 按原地類管理,支持光伏產業和旅游業發展。光伏發電站項目使用未利用地布設光伏方陣的,土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模邊界外的旅游項目中的自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地,可按原地類認定和管理,不改變土地用途,用地允許以租賃等方式取得,雙方簽訂補償協議,報當地縣級自然資源主管部門備案”(晉政辦發[2018]31號)

20.鼓勵發展現代服務業、“互聯網十”、大數據等新產業、新業態,在確定項目土地出讓底價時,可比照工業用地價格執行。(晉政發[2017]28號)

21.鼓勵開發區企業利用存量工業房產發展生產性服務業以及興辦眾創空間,5年內可繼續按原用途和土地權利類型使用土地,暫不補交地價。5年期滿或轉讓需辦理相關用地手續的可按新用途、新權利類型和市場價,以協議方式辦理。(晉政發[2017]28號)

19.鼓勵開發區發展科技孵化器,孵化器可比照工業用地建設,非生產性用地按照國家規定執行。在不改變孵化用途的前提下,部分用房可向入駐企業和服務機構分割轉讓。(晉政發[2017]28號)

20.對經營性養老機構用地,土地用途確定為醫衛慈善用地,土地價格參照同類地段工業用地標準。(晉政辦發[2017]61號)

21.政府實施舊城改造,可以協議出讓或以租賃方式為需要搬遷的外資工業項目重新安排工業用地。外商與政府共同投資建設醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務項目,除可按劃撥土地方式供應土地外,可以國有建設用地作價出資或入股方式供應土地。(晉政發〔2019〕23號)

三、要素成本方面

22.階段性降低企業用電成本,支持企業復工復產。自2020年2月1日起至6月30日,電網企業在計收除高耗能行業用戶外的,現執行一般工商業電價、大工業電價的電力用戶(含已參與市場交易用戶)電費時,統一按原到戶電價水平的95%結算。(晉發改商品發〔2020〕59號)。對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業,放寬基本電費計價方式變更周期和減容(暫停)期限;對滿足疫情防控需要擴大產能的企業,實際最大需量不受合同最大需量限制,超出合同約定部分,按實計??;全力保障疫情防控直接服務的新建、擴建醫療場所,免收高可靠性供電費。(晉發改商品函〔2020〕27號)。

23.對列入我省重點鼓勵投資產業(產品)指導目錄的項目,用水、用氣價格按批量折扣的原則適當下浮,由市、縣級價格主管部門按價格管理權限確定,用水價格下浮幅度原則上不得低于10%,用氣價格下浮幅度原則上不得低于5%。(晉政辦發[2017]61號)

23.根據山西電網2017-2019年輸配電價相應調整終端目錄銷售電價,一般工商業用電平均每千瓦時降低1.3分,大工業用電平均每千瓦時降低2.7分。(《山西省發改委發布2017-2019年輸配電價及有關事項通知》)

24.降低企業物流成本。加快推動實現貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。簡并貨運車輛認證許可,取消4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證,對貨運車輛推行跨省異地檢驗。推動取消高速公路省界收費站。簡化物流企業分支機構設立手續。(晉政辦發[2018]119號)

25.繼續推進網絡提速降費。加快推動實現流量資費下降30%以上、家庭寬帶降價30%、中小企業專線降價10%-15%。(晉政辦發[2018]119號)

26.完善兩部制電價用戶基本電價執行方式,支持供水、燃氣、供熱、排水、污水和垃圾處理企業參與電力直接交易,降低企業用電成本。(發改辦價格[2016]1583號、晉發改商品發[2018]539號)

四、減稅降費方面

27. 企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,在2018年1月1日至2020年12月31日期間,再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。(財稅[2018]99號)

28. 企業在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進的設備、器具,單位價值不超過500萬元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊。(財稅[2018]54號)

29.自2019年1月1日至2021年12月31日,在規定的稅額幅度內,將我省城鎮土地使用稅稅額標準普遍下調,統一按現行稅額標準的75%調整。(晉財稅[2019]1號)

30. 公司制創業投資企業采取股權投資方式直接投資于種子期、初創期科技型企業(以下簡稱初創科技型企業)滿2年(24個月,下同)的,可以按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該公司制創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。(財稅[2018]55號)

31.有限合伙制創業投資企業(以下簡稱合伙創投企業)采取股權投資方式直接投資于初創科技型企業滿2年的,該合伙創投企業的合伙人分別按以下方式處理:1.法人合伙人可以按照對初創科技型企業投資額的70%抵扣法人合伙人從合伙創投企業分得的所得;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。2.個人合伙人可以按照對初創科技型企業投資額的70%抵扣個人合伙人從合伙創投企業分得的經營所得;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。(財稅[2018]55號)

32.企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。(財稅[2018]51號)

33.對按月納稅的月銷售額或營業額不超過10萬元(按季度納稅的季度銷售額或營業額不超過30萬元)的繳納義務人免征教育費附加和地方教育附加。(財稅〔2016〕12號)

34.納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務,免征增值稅。一個納稅年度內,居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。(財稅[2016]36號、《企業所得稅法實施條例》第九十條)

35.自2018年1月1日起,當年具備高新技術企業或科技型中小企業資格的企業,其具備資格年度之前5個年度發生的尚未彌補完的虧損,準予結轉以后年度彌補,最長結轉年限由5年延長至10年。(財稅[2018]76號)

36.自2019年2月1日至2020年12月31日,對企業集團內單位(含企業集團)之間的資金無償借貸行為,免征增值稅。(財稅[2019)20號)

37. 自2019年1月1日至2021年12月31日,對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。(財稅[2019]13號)

38. 自2019年1月1日至2021年12月31日,對我省增值稅小規模納稅人減按50%征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。 (晉財稅[2019]2號)

39.增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物,原適用16%稅率的,稅率調整為13%;原適用10%稅率的,稅率調整為9%。同時,調整相應的扣除率和退稅率。納稅人取得不動產或者不動產在建工程的進項稅額不再分2年抵扣。納稅人購進國內旅客運輸服務,其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣。自2019年4月1日至2021年12月31日,允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%,抵減應納稅額。自2019年4月1日起,試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。(財政部 稅務總局 海關總署公告2019年第39號)

40.自2020年1月1日至12月31日,在國家規定的稅額幅度內,再次下調我省城鎮土地使用稅稅額標準,統一按現行稅額標準的90%調整。(晉政發電〔2020〕3號)

41.落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策,將適用范圍由外商投資鼓勵類項目擴大至所有非禁止外商投資項目和領域,鼓勵外商擴大投資。(晉政發〔2019〕23號)

五、財政金融

42.省級財政設立5000萬元招商引資專項經費,用于省級招商引資項目前期工作補助、省級重大招商引資活動、省級組團參加的國內外招商引資及投資類展會活動、省級重點招商項目的包裝推介及項目庫建設、招商引資信息平臺建設、購買社會服務和干部隊伍培訓等專項工作。 (《山西省人民政府辦公廳關于改革和創新招商引資工作的若干意見》晉政辦發[2017]39號)

43.重點實施技術改造專項工程,通過重大項目帶動,實現產業結構優化升級。省財政安排技術改造專項資金,采取貼息、補助和獎勵等方式支持企業技術改造。鼓勵市、縣級人民政府設立一定規模的技術改造專項資金,分層級支持技術改造項目建設;推進信息技術在工業產品上的嵌入式應用,提高工業產品智能化水平;支持企業發展系統集成方案、網絡協同制造、工業云服務等新模式;支持開展制造業和互聯網融合、“兩化”融合管理體系宣傳、培訓、認證、評估等相關專業服務。支持重點企業采用流程制造、離散制造、柔性生產、小批量定制等智能制造技術或制造模式進行改造。支持優勢企業緊扣關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代、生產過程智能控制、供應鏈優化,開展智能裝備、智能生產線、數字化車間、智能企業、智能互聯企業試點示范。(晉政辦發[2018]49號)。

44.山西省技術改造專項資金支持對象,一是在山西省內注冊的規模以上獨立法人企業、上年度主營業務收入1500萬元以上的獨立法人企業或其他法人單位。二是在我省境內實施的智能制造、技術創新、綠色制造、軍民融合、工業強基、公共平臺、制造業與互聯網融合、服務制造創新等方面的建設項目,以及省委、省政府確定需要支持的工業和信息化重點領域和方向。專項資金支持主要采用貼息、補助和獎勵方式,一是對企業(單位)在項目建設期內,從中國境內銀行或依法從事貸款業務的非銀行金融機構取得的一年期及以上貸款,給予貼息。二是對企業(單位)自籌資金建設項目,按照項目固定資產投資額度,參照貼息方式支持比例,給予補助。三是對技術創新、仿制藥一致性評價等研發類,兩化融合、企業上云、軟件等信息化類及其他輕資產項目和企業重大技術裝備首臺套、新材料首批次、軟件首版次項目,給予獎勵支持。獎勵額度按項目類別確定。四是對我省轉型綜改具有重大意義的標桿項目,經省政府批準后,可一事一議,重點支持。(晉政辦發[2018]49號)。

45.各經辦金融機構對符合條件的個人發放的創業擔保貸款最高額度為10萬元。高校畢業生合伙經營或者組織起來創業的,最高貸款額度為15萬元;高校畢業生在高新技術領域實現自主創業的,最高貸款額度為20萬元;高校畢業生已經成功創業且帶動就業5人以上、經營穩定的,可給予最高50萬元的貸款再扶持。各經辦金融機構對符合條件的小微企業,根據企業實際招用人數合理確定創業擔保貸款額度,最高不超過200萬元。(《山西省創業擔保貸款實施細則》)

46.根據養老產業投資回收期較長的特點,支持發債企業發行10年期及以上的長期限企業債券或可續期債券。支持發債企業利用債券資金優化債務結構,在償債保障措施較為完善的情況下,允許企業使用不超過50%的募集資金用于償還銀行貸款和補充營運資金。(發改辦財金[2015]817號)

47.支持引導各級政府創投引導基金及國內外各類股權投資基金,投資晉商晉才回鄉創業創新項目。搭建銀企合作平臺,建立晉商晉才回鄉創業創新項目數據庫,引導銀行業金融機構采用供應鏈融資、物流融資、租賃融資、項目融資、并購融資等多種融資方式,優先滿足晉商晉才企業回鄉投資戰略性新興產業、現代服務業等領域的資金需求。支持省外晉商晉才資本發起或參與設立民營或混合所有制的銀行、證券、保險、期貨公司等金融機構。(晉辦發[2017)22號)

48.建立總部經濟發展的綜合政策扶持體系,統籌財稅、科技、人才等各類政策,對重點優勢總部企業進行“一企一策”激勵,專項用于支持企業科技研發創新、自主品牌創建、高素質人才引進和市場營銷網絡建設等,為引進總部經濟提供政策支持。對跨省設立營業機構的我省企業集團總部和新引進的省外境外企業集團總部,如發生嚴重虧損納稅確有困難的,按規定報經稅務部門批準,可酌情減免房產稅、城鎮土地使用稅.對晉商回鄉在我省設立地區總部的,按照我省服務業發展引導財政專項資金管理的有關辦法,經省有關部門認定,給予支持。(晉政辦發[2017]61號)

49.符合條件的個體工商戶可申請不超過30萬元的創業擔保貸款;合伙經營或創辦企業的,可適當提高貸款額度。符合條件的小微企業,貸款最高額度按“企業吸納重點人群就業人數×20萬元”計算,最高不超過300萬元。具體貸款額度由經辦銀行根據借款人實際情況確定。(晉政辦發[2017]61號)

50.對投資機構投資種子期科技型企業項目所發生的投資損失,可按不超過實際投資損失的60%給予補償。對投資機構投資初創期科技型企業項目所發生的投資損失,可按不超過實際投資損失的30%給予補償。每個投資項目的投資損失補償金額不超過300萬元,單個投資機構每年度獲得的投資損失補償金額不超過600萬元。(晉政辦發[2017]61號)

51.推動金融服務業對符合條件的民營資本逐步開放,鼓勵具備條件的民間資本向監管部門申請,依法發起設立中小型銀行等金融機構。(晉政發[2011]9號)

52.設立創業投資引導基金、股權投資基金,發展小額貸款公司和民營中小銀行,完善中小企業融資服務體系。鼓勵創業投資引導基金吸引社會資本支持重大科技成果轉化和產業項目發展。(晉政辦發[2017]61號)

53.允許外資股權投資管理機構、外資創業投資管理機構發起管理人民幣股權投資和創業投資基金。(晉政辦發[2017]61號)

54.對省級以上科技企業孵化器通過融資租賃租用設備為科技型小微企業提供服務產生的租賃費,給予一定比例的補助。(晉政辦發[2017]61號)

55.綜改示范區內的國有高新技術企業、院所轉制企業、高校、科研機構中進行股權和分紅權激勵改革,對做出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施技術入股、股權獎勵、期權、分紅權等多種形式的激勵。(晉政辦發[2017]61號)

56.引導和鼓勵省內資本與國內外優秀創業服務機構合作建立創業聯盟或成立創新創業基金。(晉政辦發[2017]61號)

57.鼓勵我省企業在國內主板、中小企業板、創業板、科創板和“新三板”掛牌、上市融資。對在滬深兩地主板、中小企業板、創業板、科創板上市的企業,由省級財政給予200萬元的獎勵。對在全國股轉系統掛牌的企業,由省級財政獎勵100萬元。對在山西股權交易中心掛牌、進行股份制改造并融資成功的企業,由省級財政獎勵20萬元。(《中共山西省委山西省人民政府關于支持民營經濟發展的若干意見》)

58.為支持中西部和東北地區積極有序承接國內外產業轉移,國家發改委印發《中西部和東北重點地區承接???業轉移平臺建設中央預算內投資專項管理暫行辦法》,對包括晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區在內的國家級承接產業轉移示范區內的重點園區給予專項支持,其中,中部地區項目,中央預算內投資補助標準按照不超過項目總投資的30%控制。(發改地區規〔2020〕382號)

59.支持符合條件的民營企業,按照《關于鼓勵民營企業發起設立民營銀行的實施方案》(晉金發〔2019〕7號)相關規定,發起設立民營銀行”內容。

60.鼓勵各級財政提供投資促進資金支持,強化績效評價,完善激勵機制,對在經濟社會發展中履行社會責任、促進就業和對當地財政作出突出貢獻的外商投資企業及優秀企業家給予獎勵。支持各市在法定權限范圍內******招商引資激勵政策,對新招引的重大外資項目的招商引資團隊或個人予以表彰獎勵。(晉政發〔2019〕23號)

六、科技人才方面

61.對研究與試驗發展(R&D)經費投入強度全省排名前十位的企業,根據其研發投入給予一定科研經費獎勵。對主營業務收入2億元及以上的最高獎勵400萬元,1億元(含)-2億元的最高獎勵300萬元,低于1億元的最高獎勵200萬元。(《山西省支持科技創新的若干政策》)

62.對通過山西科技成果轉化和知識產權交易管理服務平臺交易科技成果并在省內轉化的省內企業、高校、科研院所,按其技術合同成交并實際到賬額(以轉賬憑證為依據),給子技術輸出方5%的補助,單個科技成果最高補助100萬元。對省內企業購買省外先進技術成果并在省內轉化、產業化的,按其技術合同成交并實際支付額(以轉賬憑證為依據),給予5%的補助,單個科技成果最高補助100萬元。(《山西省支持科技創新的若干政策》)

63.對高校、科研院所與企業聯合設立的股份制科技型企業,高校、科研院所以技術入股且股權占比不低于30%的,按該企業科技研發、成果轉化和企業產品(技術)銷量(營業額)增長等績效情況,一次性最高獎勵50萬元。(晉政辦發[2017]148號)

64.科技成果轉化中介服務機構為高校、科研院所爭取到企業橫向科研經費的,按科研經費的5%獎勵中介服務機構;將高校、科研院所科技成果交易給企業的,按交易額的5%獎勵中介服務機構;促成雙方聯合轉化的,獎勵中介服務機構5萬元,重大轉化項目可適當增加獎勵,最高獎勵10萬元。高校、科研院所可根據事先約定,從轉化收益中拿出部分收益獎勵中介服務機構。(晉政辦發[2017]148號)。

65.對成功引進駐晉工作國內外院士給予1000萬元科研經費、200萬元安家費和每年40萬元津貼;對成功引進駐晉工作國家“千人計劃”專家等高層次領軍人才給予500萬元科研經費、100萬元安家費和每年20萬元津貼;對柔性引進的院士和千人計劃”專家等高層次人才,根據在晉實際工作月數,分別給予每月2萬元和1萬元的津貼。(晉政辦發[2017]59號) (晉政辦發[2017]148號)

66.鼓勵優秀博士畢業生來我省工作。省屬普通高等院校、省級科研院所、省屬企業引進并簽訂5年及以上勞動合同期限的, 屬于世界排名前200名的世界一流大學(不含境內)、教育部認證的一流大學和一流學科的全日制博士生,在用人單位引進待遇政策的基礎上,省財政給予每人10萬元生活補助、給予不低于5萬元科研經費。此外,對民營企業引進同類人才的,可根據審核情況的入獎勵范圍。對雖不在規定畢業院校范圍,但經畢業學校推薦、經專家學者實名推薦,經審核屬于優秀博士生的,也可納入獎勵范圍。(晉政辦發[2017]59號) (晉政辦發[2017]148號)

67.鼓勵科研創新和基金管理等機構落戶山西。國際國內科研創新機構(包括創新團隊)入駐我省轉型綜改示范區的,國際國內高級別基金管理機構和投資機構來山西轉型綜改示范區設立總部或分支機構的,提供適應需要的工作場所,前5年免費使用,后5年租金補貼50%。(晉政辦發[2017]59號)

68.鼓勵建設各類科研技術工作站(室)。對院士工作站給予100萬元建站補助,分3年補助到位。對博士后科研流動(工作)站一次性給予20萬元建站補助。對院士工作站和博士后流動(工作)站申請的科研項目經費給予支持,重大科研項目給予足額安排。對國家級技能大師工作室,補助20萬元;對省級技能大師工作室,補助10萬元。(晉政辦發[2017]59號)

69. 科技成果完成單位享有科技成果的使用權、處置權和收益權,除涉及國家秘密、國家安全外,不需審批或者備案。高校、科研院所對職務科技成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵時,沒有約定獎勵方式和比例的,按照以下規定執行:1.以技術轉讓或者許可方式轉化職務科技成果的,應當從技術轉讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎勵。凈收入是指科技成果轉化獲得的合同收入扣除維護該科技成果、達成該交易所產生的直接成本后的收入??鄢闹苯映杀景ㄖR產權申請費和維持費、交易談判費用、稅金、其他相關費用等,不包括前期項目研發投入;2.以科技成果作價投資實施轉化的,應當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例用于獎勵;3,在研究開發和科技成果轉化中作出主要貢獻的人員,獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%;4.對科研人員在科技成果轉化工作中開展技術開發、技術咨詢、技術服務等活動給予獎勵,可按照以上規定執行。((晉政發[2017]31號))

70.對我省急需的一流人才,實行專用編制、人編捆綁、動態調整、周轉使用的編制周轉池制度。( 晉政辦發[2017]148號)

71.采取“一人一策”“一事一議”的引進政策,大力引進我省經濟轉型升級和創新發展急需的杰出領軍人才。繼續實施“百人計劃”等現行人才政策,形成較為完備的引進高層次人才政策體系,不斷加大引進人才的投入,對符合引進人才規定條件的返鄉人才,享受我省的引進人才補助政策。對個人獲得國家部委、省級人民政府和中國人民解放軍軍級以上單位,以及外國組織、國際組織頒發的科學、教育、技術、文化、衛生、體育、環保等方面的獎金,免征個人所得稅??蒲袡C構、高等院校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個人獎勵,暫不繳納個人所得稅。(晉辦發〔2017〕22號)

72.加快創業投資發展。設立科技成果轉化基金,設立創業投資引導基金,通過階段參股、跟進投資、風險補助(補償)、投資保障、收益讓渡等方式,引導國內外創業投資基金、私募股權投資基金、天使投資等在我省開展創投業務。(晉政辦發[2017]148號)

73.積極推動引資、引技、引智有機結合,支持世界一流大學、科研院所和世界500強企業在我省設立新型產業技術研究院和產業化基地,鼓勵跨國公司、行業領軍企業在我省設立研發中心、財務中心、銷售中心等功能性機構,推動國外高端創新資源與我省創新需求緊密對接。鼓勵和支持我省企業到境外設立、兼并和收購研發機構,探索建設國際聯合研究中心、國際技術轉移中心。(晉政辦發[2017]148號)

74.入選我省“百人計劃”創業人才項目的海外高層次人才,可享受省財政給予的每人人民幣200萬元的資助和其他優惠政策。(晉政辦發[2017]148號)

75.入選我省“百人計劃”的海外高層次人才創業團隊,可享受省財政給予的每個團隊人民幣300至500萬元的資助及其他優惠政策。(晉政辦發[2017]148號)

76.對入選“山西省青年拔尖人才支持計劃”的創業類人才,省財政每年支持人民幣20萬元,支持周期為3年。(晉政辦發[2017]148號)

77.從我省申報并入選國家“千人計劃”創業人才項目的海外高層次人才,除享受國家有關政策外,自動納入我省“百人計劃”創業人才項目,享受相應的資金支持和其他待遇。(晉政辦發[2017]148號)

78.引進人才選聘為杰出三晉學者的,省財政發給每人每年津貼40萬元;在我省安家的,省專項資金給予每人200萬元安家補助;一次性資助科研經費500萬元。選聘為三晉學者的,省財政發給每人每年津貼20萬元,一次性資助科研經費理工農醫類學科200萬元、人文社科類學科100萬元。選聘為青年三晉學者的,省財政發給每人每年津貼10萬元,一次性資助科研經費理工農醫類學科50萬元、人文社科類學科20萬元。引進人才入選新興產業領軍人才并創辦技術成果產業化企業的,省財政最高給予50萬元的創業啟動資助;從事技術研發的,給予5萬元科研資助。(晉政辦發[2017]148號)

79.對長期在我省工作的外籍高層次人才,可辦理有效期不超過5年的外國人來華工作許可,公安部門辦理對應時限的工作類居留證件。對外籍高層次人才及其隨遷配偶和未滿18周歲的未婚子女,提供申請永久居留資格的便利。(晉政辦發[2017]148號)

80.利用我省財政性資金設立的自主創新項目,承擔項目人員的績效支出,比例可達項目經費扣除設備購置費后的40%;軟科學研究項目、軟件開發類和咨詢服務類項目,績效支出比例可達60%。對參與項目的無工資性收入人員、臨時聘用人員等可以開支勞務費,不設比例限制。(晉政辦發[2017]148號)

81. 對在我省新認定的國家產業技術創新戰略聯盟及試點,獎勵100萬元。對新認定且運行情況良好的省級產業技術創新戰略聯盟一次性獎勵20萬元??h級以上人民政府應當鼓勵和引導企業、高等學校、研究開發機構以及其他組織,通過共建新型研發機構、協同創新中心和產業技術創新戰略聯盟等方式,開展產學研合作。(晉政辦發[2017]148
號)

82.積極推行海外孵化器建設試點。以匯集全球創新資源,培育戰略性新興產業源頭企業和企業家為目標,在國際創新資源高度密集的國家,試點建設一批海外孵化器。探索海外孵化器與我省孵化器結對子方式,實現境內外孵化器聯動發展,建立孵化育成鏈條。

83.允許國有企業按規定以協議方式轉讓技術類無形資產,采用許可使用方式轉化科技成果,試行國有企業科技成果轉移轉化所得收入作為企業上繳利潤抵扣項。(晉政辦發[2017]148號)

84.對世界500強企業、知名跨國公司、國內大型企業在我省設立研發中心、實驗室等研發機構的,按照“一事一議”原則,在投資補助、土地使用、人才使用等方面給予支持。(晉政辦發[2017]148號)

85.自2019年1月1日至2021年12月31日,對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間向在孵對象提供孵化服務取得的收入,免征增值稅。(財稅[2018]120號)

86.鼓勵符合條件的外資研發機構(含企業內設研發機構)參與我省研發公共服務平臺建設和政府科技計劃項目,并享受相關支持政策。(晉政發〔2019〕23號)

87.落實外資研發中心、研發費用加計扣除、高新技術企業、技術先進型服務企業等優惠政策。經認定的外資研發中心進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科研用品,免征關稅和進口環節增值稅、消費稅。(晉政發〔2019〕23號)

88.海外高層次留學人才回國后在外資研發機構工作的,可由相關評委會直接認定高級職稱。支持外商投資企業中方高管人員申辦APEC商務旅行卡。(晉政發〔2019〕23號)

七、制造業十二大領域(戰略性新興產業)

89.省財政設立的技術改造專項資金中強化裝備制造業發展的支持,采用貼息、補助和獎勵方式,支持裝備制造業研發、制造、應用等重大項目。積極爭取國家工業轉型升級專項、省級科技創新基金等財政資金,支持裝備制造業關鍵共性技術攻關、創新平臺建設、重點領域重大裝備的首臺套應用等。(晉政辦發[2018]49號)

90.針對重大技術裝備企業自主創業、自主創新項目,中國進出口銀行通過特別融資賬戶和其發起設立的投資(引導)基金、擔保公司為其提供股權投資、融資擔保和相關增值服務。(晉政辦發[2017]61號)

91.對通過技術改造資金、專項基金等方式支持的重大技術裝備制造企業和項目,中國進出口銀行提供金融服務支持。(晉政辦發[2017]61號)

92.逐年降低城市公交車成品油價格補助和增加對新能源公交車運營補助,漲價補助與新能源公交車推廣完成情況相掛鉤。多渠道籌集支持新能源汽車發展的資金,重點支持新能源汽車技術研發、檢驗測試和推廣應用等。(晉政辦發[2017]61號)

93. 自2018年1月1日至2020年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。對免征車輛購置稅的新能源汽車通過發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。(財政部公告2017年第172號)

94.各市按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,減少充電基礎設施規劃建設審批環節,加快辦理速度。個人在自有停車庫、停車位,各居住區、單位在既有停車位安裝充電設施的,無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時,無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。(晉政辦發[2017]61號)

95.對納稅人銷售自產的利用風力生產的電力產品,實行增值稅即征即退50%的政策。(財稅〔2015〕74號)

97.圍繞新型金屬材料、新型化工材料、新型無機非金屬材料、前沿新材料四個方向加快推進我省新材料產業發展。允許年用電量1000萬千瓦時及以上的新材料企業全電量參與市場交易,降低企業用電成本。新材料類企業與煤電聯營的發電企業開展股權合作,相互參股20%以上的,支持雙方開展長協交易試點。(晉政辦發[2017]61號)

98.增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品,按17%稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。(財稅[2011]100號)

99. 2018年1月1日后投資新設的集成電路線寬小于130納米,且經營期在10年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅,并享受至期滿為止。(財稅[2018]27號)

100.2018年1月1日后投資新設的集成電路線寬小于65納米或投資額超過150億元,且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第五年免征企業所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅,并享受至期滿為止。(財稅[2018]27號)

101.2017年12月31日前設立但未獲利的集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元,且經營期在15年以上的集成電路生產企業,自獲利年度起第一年至第五年免征企業所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅,并享受至期滿為止。(財稅[2018]27號)

102.2017年12月31日前設立但未獲利的集成電路線寬小于0.8微米(含)的集成電路生產企業,自獲利年度起第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅,并享受至期滿為止。(財稅[2018]27號)
103.對納稅人銷售自產的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料,實行增值稅即征即退50%的政策。(財稅[2015]73號)

104. 疏干排水回收利用的,其水資源稅征收標準從低。取用污水處理再生水,免征水資源稅。(晉政發[2017]60號)
105.納稅人銷售自產的資源綜合利用產品和提供資源綜合利用勞務,符合《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的可按規定比例享受增值稅即征即退政策。(財稅[2015]78號)

106.對投資建設電動汽車基礎設施,要加大用地支持力度,將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設施營業網點用地范圍,按照加油加氣站用地供應模式,根據可供應國有建設用地情況,優先安排土地供應。電力部門要為充電設施接入提供便利條件,開辟綠色通道,提高辦事效率。(晉政辦發[2017]61號)

107.對投資建設增量配電業務,電網企業按照電網接入管理的有關規定以及電網運行安全的要求,公開接入流程和信息、承諾辦理期限,對納入試點的企業無歧視開放電網,提供便捷、及時、高效的并網服務。(晉政辦發[2017]61號)

108.投資戰略性新興產業的項目,符合國家專項申報條件的,優先申報;符合我省相關專項資金支持方向的,同等條件下優先支持。(晉政辦發[2017]61號)

109.鼓勵支持具有較強科技創新實力和自主知識產權的民營企業取得“民參軍”資質認證。加強軍民融合創新平臺建設,支持民用先進技術在國防科技工業領域的應用,推動軍用技術成果向民用領域轉化和產業化。(晉政辦發[2017]61號)

110.企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。(《企業所得稅法實施條例》第八十八條。)

111.對晉商晉才回鄉投資生態環保重大項目,在依法依規的前提下開辟“綠色通道”。對晉商晉才回鄉創業研發的環保先進應用技術在省內優先示范試點,推薦申報國家先進污染防治示范技術目錄。對符合開展示范工程建設的,優先安排環??萍紤妙愴椖抠Y金。(晉政辦發[2017]61號)

112. 以大數據軟件開發為主營業務的企業銷售自行開發的軟件產品,按照17%稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策;國家規劃布局內的重點軟件企業和集成電路設計企業,如當年未享受免稅優惠的,減按10%的稅率征收企業所得稅。(財稅[2011]100號、財稅[2012]27號)

113.研究設立主體多元化的民航股權投資(基金)企業。制定完善相關政策,支持國內航空租賃業發展。鼓勵銀行業金融機構對飛機購租、機場及配套設施建設提供優惠的信貸支持,支持民航企業上市融資、發行債券和中期票據。穩步推進國內航空公司飛機第三者戰爭責任險商業化進程。(晉政辦發[2017]61號)

114.支持航空物流業做大做強,支持物流項目基礎設施建設,支持設立航空公司運營基地和分公司,組建貨運航空公司,設立維修基地及培訓基地,增加運力投入及飛機引進,支持臨空經濟產業園區規劃建設,發展航空關聯高新技術及高端制造業項目,開展飛機租賃、民航專業設備租賃等。(晉政辦發[2017]61號)

115.促進通用航空與旅游、體育等融合發展,拓展通用航空服務領域。加大對通航旅游、短途運輸、公益性通航業務等新業態支持力度,推進省內通航示范項目,擴大政府購買通航服務范圍(例如飛播造林、森林防火、公安空中巡邏、應急救援、航空科普等),鼓勵省、市財政每年安排資金以政府購買服務方式,支持通航產業發展。(晉政辦發[2017]61號)

116、支持數字基礎設施建設

繼續實行數據中心用電電價支持政策。對落地我省的大型及特大型數據中心原則上設定目標電價為0.35元/千瓦時;優先支持數據中心參加電力直接交易,鼓勵可再生能源電力和火電打捆與數據中心開展交易;數據中心參與市場交易后實繳電費超出目標電價部分由省、市、縣(市、區)三級按照5∶2∶3的比例給予相應支持。對大數據產業基地實行數據中心整體打包給予目標電價支持。

將通信設施建設納入城鄉基礎設施建設規劃。支持通信基礎運營商及鐵塔公司開展5G移動通信網絡、基于IPv6的下一代互聯網、移動物聯網等新一代信息基礎設施示范建設項目,給予不超過項目投資額的30%、總額不超過500萬元補助;支持在我省設立5G聯合創新實驗室。

支持重點行業、典型企業打造工業互聯網企業內網標桿網絡,支持中小企業參照標桿網絡開展企業生產性網絡改造,支持建設跨行業、跨領域工業互聯網重點平臺或行業性工業互聯網重點平臺,建設和運營一批標識解析二級節點,給予不超過項目投資額的30%、總額不超過500萬元的補助。鼓勵電信運營商優先保障工業企業網絡服務,為工業企業推出更有針對性的優惠資費方案和企業信息化綜合解決方案。(晉政發〔2017〕30號)

117、推進經濟社會智能化轉型

對大數據產業、人工智能與實體經濟深度融合、工業互聯網、軟件工程化能力、新型信息消費、網絡安全技術應用等領域的國家級試點示范企業(項目)、優秀解決方案,分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵。

推進農業、工業、服務業等領域數字化轉型,支持開展數字經濟融合應用示范項目,認定后按照投資額的30%給予一次性獎勵,最高不超過500萬元。

推動工業企業數字化、網絡化、智能化轉型發展,全面推動智能制造,對認定為國家智能制造標桿企業、省級智能制造標桿企業、省級智能制造示范企業的,分別給予一次性300萬元、100萬元、50萬元獎勵;工業企業智能制造專家診斷和評估一次性補助不超過20萬元。

對自主創新能力強、形成核心自主知識產權并快速產業化的數字經濟領域相關產品、應用系統、工業APP等研發推廣應用項目,一次性給予不超過項目投資額的30%、總額不超過500萬元的獎勵。(晉政發〔2017〕30號)


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